石家庄市企业工资保证金制度实施意见(修订)
类别:其他   发布时间:2019-06-24 03:10:08   浏览:198 次 [返回]

第一章总则

     
     第一条  为改善劳动者就业环境,解决企业拖欠劳动者工资
问题, 切 实维护劳动者合法权益,全面贯彻落实国务院《关于全 面治理拖欠农民工工 资问题的意见>〉(国办发〔20161号)和福 建省人民政府办公厅《关于全面治理拖欠 农民工工资问 题的实施 意见》(冀政办〔201688号)精神,按照《河北省人力资源和社会保障厅等六部门关于工 程建设领域 工资保证金实 行差异 化缴存的通知》(冀人社文〔2017336号)和《关于建立企业工资保证金制度的 通知》(冀人社文〔201188号)的有关规定,结合 我市实际,制定本意见。

     第二条  统 一由人力资源社会保障部门在合作  银行开立工 资保证金专户, 并与住房 城乡建 设局、交通运输局、水利局、铁 路建设办公室、工业和信息化局、商务局、国网河北省电力有限 公司石家庄供电公司(以下分别简称:住建、交通运输、水利、铁 路、工信、商务、电力)等行业主管部门共同监督管理。

     第三条  在我市从事建筑市政、交通、水利、电力、铁路等 工程建设的施工企业,必须在项目中标后、领取中标通知书之前, 将核定的工资保证金存入 项目所在地工资保证金专户。近三年内有发生拖欠、克扣工资或低于最低工资标  准发放工资的工矿、商贸企业必须缴交工资保证金。

     第四条  住建、交通运输、水利、电力、铁路、工信、商务 等行业主管部门应根据属地管辖、分级负责、谁主管谁负责的原 则,督促企业及时足额缴交工资保证金。

     第五条  建筑市政、交通、水利、电力、铁路等施工总承包 企业不能 将工程发包、分包、转包给不具备用 工主体资格的组织 或个人,由此造成拖欠农民工工资 问题,由总承包企业负责。在 建工程项目建立农民工工资专用账户,总承包企业通 过农民工工 资专用账户直接 向农民工代 发 工资,农民工工资按月支付,月结 月清。工资应当直接发放给农民工 本人, 严禁班组长代发、代签、 代领。

     第六条各县(市、区)人力资源社会保障部门应结合本地 实际,相应建立工资保 证 金 制度,在银行开立“工资保证金专户”, 管理辖区内的企业及施工项目,确保劳动者工 资按时足额支付。


第二章    工资保证金的建立与存储

     第七条  人力资源社会保障部门和住建、交通运输、水利、 电力、铁路等行业主管部门根据行业特点分别建立各行业企 业工 资保证金制度,具体规定工资保证金缴存 办法。

允许采取银行保函、担保保函、 保险保证等 第 三方担保制度 缴存工资保证金。保函或保险保证期限应在中标文书约定竣工时 间或建设项目竣工验收完成后延长6个月。所有保函和保险保 证 经人力资源社 会保障部门会同相关行业主管部门确认后,在保函 (保险)额度 内无条件兑付现金用于支付其担保的施工 企业所拖 欠的工资,兑付时限最长不超过5个工作曰,元旦、春节等特殊 敏感时期应立即兑现。

     第八条  工矿、商贸等其他企业按本 市职工上年度社会月平 均工资(以统计部门数据为准)x全部职工人数(按预存工资保 证金时人数为准)xl个月确定预存工资保证金额度。预存工资 保证金超过500万元的,企业按500万元预存。

工矿、商贸等其他企业允许采取银行保函、担保保函、保险 保证等第三方担保制度缴存工资保证金,期限不低于2年。

     第九条  工资保证金实行差异化缴存,具体差异化缴存 办 法 按照《河北 省人力资源和社会保 障厅等六部门关于工程建设领域 工资保证 金实行差异 化缴存的通知》(冀人社文〔2017336号) 有关规 定和人力 资源社会保障部门分别与住 建、交通运输、水利、 电力、铁路等行业主管部门根据行业 特点制定的各 行业企业 工资 保证金差异化缴存办法执行。


第三章   工资保证金的使用与 返还

     第十条   企业有下 列情形之一,经调查核实后,人力资源社 会保障部门会同相关行业主管部门可以 从  该企业所缴存的工资保 证金中划 拨款项,直接向劳动者支付工资:

     (一) 企业未依法按时足额支付劳动者工资,受到劳动者举 报投诉 或造成集体上访或群体性突发事件,经调查核实,责令限 期支付而未支付的;

     (二) 企业因生产 经营困难,暂时无法支付劳动者工资,在 规定的 延期 支付期限届满仍无法支付的;

     (三) 由劳动 仲 裁裁决生效、法院裁定判 决生 效后仍不支付 劳动者工资的。

     第十一条  企 业对工资支付 承担举证责任。企业拒绝提供 或 者在规定时间内不能提 供有关工 资支付凭证等证据材料的,人力 资源社会保障部门或者相关行业主管部门可以按照劳动者提供的 工资数额及 其他有关证据直接作出认定。

     第十二条  工矿、商贸等其他 企业在存储工资保 证金后2年 内 未发生拖欠劳动者工资投诉、举报情况的,可向人力 资源社会 保障部门申请返还工资保证金。建筑市政、交通、水利、电力、 铁路等所有工程建设领域的施工企业在建设项目竣工验收并经公 示15天后,未发生拖欠劳动者工资投诉、举报情况的,可向人力 资源社会保障部 门 申请返还工资保证金。

人力资源社会保障部门会同相关行业主管 部门,核实企业未  发生工资拖 欠问题的,在收到完整的申请 材料之曰 起10个工作曰 内返还专 户内的工资保证金。

     第十三条  竣工验收 周期超过一年的建设项目,可在项目完 工后由施工企业提出书面申请,同时提供业主单位、监理单位出 具的不存在拖欠劳动者工资 的书面证明,经人力资源社会保障部 门会同相关行业主管部门核实后,予以返还工资保证金。

     第十四条  工资保证金专户开 户银行应做好企业工资保证 金帐户曰常管理 工作,确保专户资金安全。工资保证金退回采取 “同进同退”原则,即保证金本息原路退回保证金缴存时的企业 银行基本户,若企业银行基本户发生变更需转入其它账户的,必 须 提交书面说明及承诺书。

施工企业 在建设项目竣工验收后,存在工资拖欠问题的,不 得申请返还工 资保证金,待工资拖欠问题妥善解决后,再按规定 办理返还手续。


第四章    监督管理

     第十五条  企业未及时足额缴存工资保证 金或工资 保证 金 被使用后未及时足额补足的,由各行业主管部 门责令企业限期缴 存或补足工资保证金,并跟踪落实企业缴存或补足 情况。企业未按本意见缴存工资保证金的,或者出现拖欠劳动 者 工 资不积极主动配合解决的,三 年内不得参评优秀企业;单位负责 人不得参评先进个人或 劳动模范,该 企业承建的工程项目不得参 评优秀项目。


第五章   附则

       第十六条   本意见由 市人力资源社会保障部门及有关部门在各自职责范围内 负责 解释,原 有文件与本意见不一 致的,以本 意见为准。

    第十七条  本意 见自公布之日起施行,《石家庄市人民政府办 公室关于转发〈石家庄 市企业工资保证金制度实施意见〉的通知》 (龙政办〔2011217号)同时废止。

     附件:石家庄市企业工资保证金制度实 施 意见(修订)

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